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《雅安市推进领导干部能上能下实施细则》试行
作者:管理员 来源: 发表时间: 2017-02-23 02:38:43 浏览次数:
   雅安日报/北纬网讯 违反党内政治生活有关规定、落实从严治党责任不力、履行党建工作责任制不到位等37种类型的干部,要进行组织调整。近日,市委办公室印发《雅安市推进领导干部能上能下实施细则(试行)(下简称《实施细则》),要求各级党委(党组)要将推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容,坚持原则、敢于负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设高素质干部队伍,为加快建设美丽雅安、生态强市提供坚强组织保证。

我市明确了领导干部“下”的6种情形,包括问责追究调整、不适宜担任现职调整,以及到龄免职(退休)、任期届满离任、因健康等原因无法正常履职调整、违纪违法应当免职等组织调整方式。其中,对领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种,对不适宜担任现职干部的调整方式包括调离岗位、改任非领导职务、免职、降职四种。

在细化问责追究调整、不适宜担任现职调整的具体标准上,对应中央、省上规定内容,结合雅安实际,明确37种类型干部要进行组织调整。其中,问责追究调整有22种情形,主要包括:违反党内政治生活有关规定;落实从严治党责任不力,贯彻党风廉政建设责任制不到位;履行党建工作责任制不到位;落实意识形态工作责任制、社会治安综合治理领导责任制不力;抓领导班子思想政治建设和落实党委(党组)相关工作责任制不力;落实中央、省委和市委重大决策部署和中心工作不力;不贯彻落实新发展理念,发展观、政绩观发生偏差,搞政绩工程、形象工程;法治观念淡薄;决策严重失误;工作失职;政府职能部门管理、监督不力;在行政活动中滥用职权;对重大自然灾害、重大疫情、群体性和突发性事件处置失当;违反安全生产等法律法规和中央、省委、市委有关明确规定应当问责的;履行生态环境和资源保护职责不力;抓作风建设不力;违反干部选拔任用工作有关规定;整治选人用人突出问题不力;违反干部档案管理有关规定;经济责任审计中发现有重大问题;对配偶、子女及其配偶、身边工作人员教育管理不严、约束不力;其他需要问责的情形等。不适宜担任现职调整有15种情形,主要包括:不严格遵守党的政治纪律和政治规矩;理想信念动摇;违背党的民主集中制原则;组织观念淡薄;违背中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府具体规定;热衷经营各类圈子或者搞人身依附;品行不端,私欲重,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德;不敢担当、不负责任,为官不正、为官不为、为官乱为、庸懒散浮拖,或者在急难险重任务面前临阵退缩、绕道走的;不能有效履行职责、按要求完成工作任务;本位主义严重,落实中央、省委和市委决策部署打折扣、搞变通、作选择,或者参与重大工作各行其是、敷衍塞责;推进脱贫攻坚工作不力;领导干部在试用期间不适宜继续担任现职,或者试用期满经考核认定为不适宜担任所试用领导职务或者考核不合格的;年度考核被评定为基本称职等次及以下,经分析研判认定为不适应岗位工作的;配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外;其他不适宜担任现职的情形等。

《实施细则》强调,要依规有序调整干部,严格执行规定程序,严肃工作纪律,不得搞好人主义,不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整或者以组织调整代替纪律处分,不得借机打击报复。对于干部问责程序,要按照《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的领导干部重新任职,应当严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,并履行提出初步意见、深入了解情况、向上一级组织人事部门报告、集体讨论决定、任职信息公开五项程序。调整不适宜担任现职干部,一般按照提出启动建议、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈心谈话、按照有关规定履行任免程序六项程序进行。

《实施细则》要求,各级党委(党组)要建立健全被调整干部的教育管理机制。要做好思想工作,完善谈心谈话制度。要加强教育管理,建立动态管理制度。要根据被调整干部的实际情况,注重引导其在专项任务、临时岗位中继续发挥作用。表现优秀或者成绩突出的,可以依规重新任用。表现仍然较差的,可以再次进行组织调整。

《实施细则》要求,要建立健全领导干部能上能下工作责任制,明确责任主体,强化分析研判,加强督促检查,将推进领导干部能上能下工作纳入选人用人“一报告两评议”内容。对工作不力的,应当根据具体情况,严格追究党委(党组)及其组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。

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